Из текста Проекта следует, что иностранным агентом предлагается считать «лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах». Таковым может быть признано «российское или иностранное юрлицо независимо от его организационно-правовой формы».
Не могут быть признаны иноагентами «органы публичной власти РФ» и «подконтрольные им лица» (то есть «под контролем, выраженным в обязанности исполнять указания»), а также религиозные организации и политические партии, «зарегистрированные в установленном порядке».
В Проекте закона следующим образом сформулировано понятие «деятельности иногаентов» - «политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной или военно-технической деятельности РФ, распространение для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в их подготовке, а также иные виды деятельности».
Глава комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела РФ Василий Пискарев отметил, что в новом законе будет закреплен запрет иноагентам инвестировать средства в стратегические предприятия РФ и запрет на любую работу с детьми. Последний коснется «преподавательской, просветительской, воспитательной» работы и производства «информационной продукции для детей и подростков».