Правовой Центр СЖР
Написать
Даю согласие на обработку моих персональных данных

вопросы - ответы

Кто может быть учредителем СМИ? Имеются ли какие-то ограничения?
Учредителем(соучредителем) СМИ может быть:

гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.

Учредителем печатного СМИ и сетевого издания может быть орган местного самоуправления.

Не может быть учредителем:

-гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием СМИ или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, а также граждан, не достигших 18-летнего возраста или признанными судом недееспособными;

-объединение граждан, предприятие, учреждение, организация, деятельность которых запрещена по закону;

-гражданин другого государства или лицо без гражданства, не проживающее постоянно в Российской Федерации;

Соучредители выступают в качестве учредителя совместно.
Какие права и обязанности имеет учредитель СМИ?
Статус учредителя определен в статье 18 Закона «О СМИ».

Учредитель:

-может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции;

-принимает решение об учреждении СМИ;

-выбирает организационно-правовую форму юридического лица (по согласованию с коллективом журналистов);

-принимает устав юридического лица;

-утверждает устав редакции;

-обращается с заявлением о регистрации СМИ в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор);

-имеет право бесплатно в указанный срок опубликовать «заявление учредителя», т.е. сообщения и материалы от имени учредителя;

-не праве вмешиваться в деятельность СМИ за исключением случаев, предусмотренных Законом, уставом редакции или договором с редакцией;

-осуществляет контроль за эффективным использованием закрепленного имущества;

-назначает и освобождает от должности главного редактора в порядке, предусмотренным уставом редакции, договором между учредителем и редакцией;

-в случаях, когда редакция не является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде;

-несет ответственность по претензиям и искам, связанным с заявление учредителя;

-может приостановить или прекратить деятельность СМИ в случаях и в порядке, предусмотренным уставом редакции или договором между учредителем и редакцией;

-может выйти из состава учредителей с передачей прав и обязанностей учредителя третьему лицу ( в т.ч. редакции) с согласия редакции и соучредителя.
Учредитель зарегистрировал СМИ, получил выписку из реестра. Имеется ли пресекательный срок для начала производства продукции СМИ?
Да, имеется. Согласно ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ
в течение одного года со дня регистрации СМИ. В противном случае регистрация СМИ признаётся недействительной в порядке статьи 15 Закона «О СМИ».
Когда редакция может приступить к осуществлению своей деятельности, при наличии профильного сайта в сети «Интернет»?
Редакция СМИ осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с Законом «О СМИ».

Сайт, не зарегистрированный в качестве СМИ, средством массовой информации не является.
Какую обязательную информацию должно содержать заявление о регистрации СМИ?
В соответствии со ст.10 Закона «О СМИ» в заявлении о регистрации СМИ должны быть указаны:

  1. Сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями
Закона о СМИ;

  1. Наименование (название) СМИ;
  2. Язык (языки);
  3. Адрес редакции;
  4. Форма периодического распространения массовой информации;
  5. Предполагаемая территория распространения продукции;
  6. Примерная тематика и (или) специализация;
  7. Предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем СМИ;
  8. Источники финансирования;
  9. Сведения о том, в отношении каких других СМИ заявитель является учредителем, собственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространителем;
  10. Доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для сетевого издания;
  11. Информация об уплате государственной пошлины.
Перечень документов, необходимых приложить к данному заявлению утверждается Правительством РФ.
Кто освобожден от регистрации согласно Закона «О СМИ»?
Не требуется регистрации:

-СМИ, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;

-периодических печатных изданий тиражом менее 1 тысячи экземпляров;

-радио- ми телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, одной образовательной организации или одного промышленного предприятия, либо имеющим не более десяти абонентов;

-аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более 10 экземпляров.
Одно и тоже СМИ зарегистрировано два раза. Какие правовые последствия
последуют в этом случае?
Статья 9 Закона «О средствах массовой информации» устанавливает недопустимость повторной регистрации СМИ.
Зарегистрированное СМИ не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе. В случае установления судом факта повторной регистрации законной признаётся первая по дате регистрации.
В каких случаях необходимо вносить изменения в запись о регистрации СМИ и в каком порядке?
Внесение изменений в запись о регистрации СМИ осуществляется в том же порядке, что и регистрация СМИ.

Внесение изменений и уведомление регистрирующего органа необходимо при:

-смене учредителя;

-изменении состава соучредителей;

-изменении наименования (названия);

-языка(языков);

-примерной тематике и(или) специализации СМИ;

-территории распространения продукции СМИ;

-доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет» (для сетевого издания);

-формы и(или) вида периодического распространения массовой информации.

Установлены особые требования для уведомления учредителем регистрирующего органа в течение месяца, при:

-изменении места нахождения учредителя и(или) редакции;

-периодичности выпуска и максимального объема СМИ;

-принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности СМИ.
В каких случаях регистрацию СМИ могут признать недействительной, а в каких регистрация утрачивает силу?
Регистрация СМИ может быть признана недействительной в порядке административного производства судом по заявлению регистрирующего органа,

в случае:

- если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со

ст.10 Закона «О СМИ» сведения не соответствуют действительности;

- если СМИ не выходит в свет (в эфир) более 1 года;

- если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в

регистрирующий орган в течение 3-х месяцев со дня первого выход в свет
(в эфир) СМИ;

- если имела место повторная регистрация СМИ.

В течение 5-ти рабочих дней после вступления решения в законную силу о признании регистрации СМИ недействительной регистрирующий орган вносит соответствующую запись в реестр зарегистрированных СМИ.

Регистрация СМИ утрачивает силу (по истечении 1 года вносится соответствующая запись в реестр зарегистрированных СМИ) в случае:

-смерти физического лица- учредителя СМИ;

-реорганизации или ликвидации объединения граждан, являющихся

учредителями СМИ;

-прекращения юридического лица-учредителя СМИ;
при условии, что их права и обязанности не перешли к редакции в соответствии с ч.4 ст.18 Закона «О СМИ».
Может ли Роскомнадзор отказать в регистрации или во внесении изменений в запись о регистрации СМИ? Какие ещё имеются основания для возврата?
Да, может по следующим основаниям:

  1. заявление подано от имени лица, не обладающего правом на учреждение СМИ соответствии с Законом «О СМИ»;
  2. указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;
  3. наименование (название), примерная тематика и(или) специализация СМИ нарушает положение ч.1 ст.4 Закона «О СМИ», при злоупотреблении свободой массовой информации;
  4. «двойная регистрация СМИ»;
  5. не допускается внесение изменений при наличии записи в реестре о приостановлении или прекращении деятельности СМИ.
Ответ с указанием оснований отказа направляется в адрес заявителя в течение 30 рабочих дней с даты поступления его заявления.

Заявление о регистрации СМИ или о внесении изменений в запись о регистрации СМИ возвращается заявителю в течение 30 дней после его получения регистрирующим органов в случаях:

-если заявление подано с нарушением требований ч.3 ст.8 или ч.1 ст.10 Закона «О СМИ»;

-если заявление от имени учредителя подано лицом, не имеющим на то полномочий;

-если не уплачена госпошлина.

При устранении данных нарушений заявление может быть представлено повторно.
Какой статус имеет редакция?
Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной деятельности.

Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного СМИ организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с ФЗ о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска СМИ вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещённую законом деятельность.

Редакция может выступать в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Закона РФ «О СМИ» устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителями, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несёт ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ.
Можно ли собирать и систематизировать информацию, размещенную на определенных сайтах, с помощью специальных программ, автоматизирующих процесс?
Сбор информации с сайтов с помощью специальных программ допустим, если информация на таких сайтах находится в открытом доступе, а автоматизированный сбор информации осуществляется законными способами и не приводит к нарушению работы сайтов,. Кроме того необходимо помнить об ограничениях, установленных законодательством РФ, а именно: не допускать: нарушение авторских и смежных прав; неправомерный доступ к сведениям, отнесенным к персональным данным граждан; собирать сведения, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.
Можно ли использовать изображения очень старых художественных картин, их отдельные части?
С учетом ст. ст. 1281, 1282 ГК РФ, если художественная картина, спустя 70 лет после смерти ее автора, перешла в разряд общественного достояния, ее изображение (части, детали этого изображения), тем не менее, может принадлежать музеям, картинным галереям, которые в соответствии со ст. 36 ФЗ от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» могут иметь права в отношении данных произведений искусства и в последующем требовать защиты своих прав в судебном порядке с компенсацией нарушенного права.
Можно ли выкладывать на свой сайт видео, скачанные с ютьюба? Не является ли это нарушением авторских прав?
Аудиовизуальные произведения (видео) являются объектами авторских прав (п. 1 ст. 1259 ГК РФ) и охраняются, как объекты авторского права (ст. 1263 ГК РФ).

Автору/правообладателю произведения принадлежит исключительное право использовать произведение в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение).

Использование произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, представляет собой осуществление воспроизведения и доведения до всеобщего сведения. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности, при этом отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Т.о. без разрешения правообладателя, скаченные и размещенные на стороннем сайте видео с ютьюба, нарушают авторские права правообладателя.
Могут ли использовать фото моего ребенка без моего разрешения?
Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина, в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен, допускаются только с согласия этого гражданина (п.1. ст. 153 ГК РФ).

Фотография человека относится к определенному физическому лицу и является объектом персональных данных. Т.о. согласие на обработку персональных данных лица, не достигшего 14 лет, в случаях, когда получение согласия субъекта персональных данных в силу требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» является обязательным, дают его законные представители – родители, усыновители, опекуны или попечители. Обработка персональных данных лица в возрасте от 14 до 18 лет производится с разрешения самого несовершеннолетнего и письменного согласия его законного представителя.

Т.о. фотография ребенка, выполненная крупным планом для целей опубликования, требует согласия на обнародование и дальнейшее использование.
Можно ли использовать карикатуру на персонажа из мультфильма?
Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право (ст. 1270 ГК РФ) использовать произведение (ст.1229 ГК РФ) в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение. Использованием произведения независимо от того, совершаются ли соответствующие действия в целях извлечения прибыли или без такой цели, считается, в частности:

- воспроизведение произведения, то есть изготовление одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме;

- перевод или другая переработка произведения. При этом под переработкой произведения понимается создание производного произведения (обработки, экранизации, аранжировки, инсценировки и тому подобного).

Переработка произведения предполагает создание нового (производного) произведения на основе уже существующего. При этом право на переработку произведения как один из способов использования результата интеллектуальной деятельности может быть передано в числе иных правомочий в рамках передачи исключительного права по договору об отчуждении исключительного права в полном объеме (статья 1234 ГК РФ) либо предоставлено по лицензионному договору (статья 1235 ГК РФ), а также может перейти по установленным в законе основаниям без заключения договора с правообладателем (статья 1241 ГК РФ).

Таким образом, без наличия соответствующего разрешения правообладателя - использование карикатуры мультипликационного персонажа является нарушением его исключительного права на произведение.